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党政同责专家引路众志成城仩半姩唔市汏气污

2019-07-14 04:02:33来源:励志吧0次阅读

党政同责 专家引路 众志成城 上半年我市大气污染防治取得阶段性成果

正当全市人民凝心聚力、满怀信心、全面落实市委、市政府2015年下半年大气污染防治攻坚任务的关键时刻,7月27日,国家环保部正式通报了2015年上半年全国空气质量状况,通报结果表明:我市上半年成功退出全国74个重点城市 倒排前十 行列。这是继2013年以来,我市举全市之力,全面贯彻国家和省大气污染防治各项部署要求,站位大局、拼搏奋斗,用党政同责、专家引路、全民参与众志成城取得的首个目标战果。

数据显示,我市空气质量与去年同期相比明显好转。今年上半年,市区达标天数为82天,达标率为45.3%,与去年同期相比增加14天,提高了7.7个百分点。PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO浓度与去年同期相比分别下降20.93%、23.81%、34.09%、19.61%、24.32%。市城区空气质量综合指数为7.51,与去年同期(9.42)相比下降了20.28%。

空气质量的持续好转,表明近年来我市治污减霾工作初见成效。特别是今年以来,我市在大气污染防治工作中,坚持党政同责、主官亲力亲为,将治霾压力传导到基层,实现了城市的精细化管理、空气污染的精准防治,用铁腕呵护了廊坊的蓝天白云。

抓主抓重 铁腕治理换回蓝天白云

守住青山绿水,留住蓝天白云。这是市委、市政府矢志不渝的奋斗目标,更是全市人民内心的殷切期盼。

对此,我市把大气污染防治作为全市工作的重中之重,紧紧围绕 退出前十 目标,今年先后制定下发了《廊坊市2015年大气污染防治攻坚十条》、《廊坊市2015年大气污染防治重点攻坚行动方案》两个刚性文件,明确了控制燃煤等一系列具体政策措施,并召开全市大会对 退出前十 工作做出全面安排部署。

为了打赢 治污减霾 这一仗,针对空气污染的形成原因,全市紧紧锁住控制燃煤、扬尘、机动车、烟气、工业污染等关键环节,制定了13项硬性措施,逐项制定详细方案,明确单位,限时完成,打出了一套漂亮的组合拳,收到了很好的成效。

为了从源头控制燃煤烟尘污染,我市加大了燃煤锅炉的治理力度。今年上半年,已淘汰市、县两级建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉229台、369.1蒸吨;在工业企业集中区,推广高效煤粉锅炉项目,淘汰工业燃煤锅炉564台、1100多蒸吨,削减燃煤约70万吨。对20蒸吨及以上燃煤锅炉,按照特别排放限值要求,提标改造66台、2415蒸吨。

与此同时,坚持把散煤替代作为控制燃煤污染的关键。以市城区周边为核心,全市拟推广15万户、型煤40万吨,并配套建成了7家型煤厂,年产能93.5万吨。在销售络建设上,筛选确定了21家承接清洁燃煤经销企业和4个铁路卸煤站场,基本形成了包含500个经销点的三级配送销售络。开展煤炭市场大检查活动,严厉打击销售劣质煤行为,大力宣传使用优质煤的政策,营造推广使用的浓厚氛围。

机动车尾气和露天烧烤也是加重雾霾污染的重要原因之一。今年上半年,我市已经制定市主城区外埠重型卡车绕行具体措施,加快打通市城区的大外环,缓解市城区部分路段的通行压力。坚决落实全市黄标车和老旧车的淘汰政策,共淘汰黄标车5207台,剩余7464台将在年底前全部淘汰。截至6月底,市环保局联合各级相关部门联合执法检查20余次,出动执法人员2650人次、车辆890台次,累计关停违规烧烤经营单位360家次,并督促室内烧烤经营单位尽快安装烧烤型油烟净化装置。

党政同责 将治霾压力传导到 末梢神经

在 退出前十 攻坚战中,我市严格实行空气质量改善 双控 目标。一方面,要求全年空气质量综合指数下降20%以上,坚决退出全国74个重点城市 倒排前十 ;另一方面,要求PM2.5年均浓度降至80微克/立方米以下,下降20%以上。各县(市)每月空气质量综合指数,同比下降率要不低于市城区下降幅度。

这样的高标准、严要求,在省内也是极少见的。可以说,大气污染防治工作的目标、任务、措施都已经非常明确,关键还是如何将治霾压力层层传导到基层,将 双控 目标严格落实到位。

如今,我市在落实大气污染防治工作的主体中,不是简单开会、调研,也不是单纯下发文件,而是将大气污染防治工作落到实处,由党政 一把手 亲自过问、调度和主抓大气污染防治工作,带队亲自解决一线工作中的重点、难点问题。

7月24日下午,市委书记王晓东、市长冯韶慧再次亲赴市环保局,主持召开大气污染防治工作调度会,并带领相关部门主要负责同志现场检查市城区大气污染防治重点工作,针对发现的问题当场落实主体,提出明确整改要求和具体完成时限。

这已经是市委书记、市长第8次开展这样的现场检查了。市环保局副局长李春元说: 以前都是市领导叫我们去开会,现在是我们有需要就报告领导来开会。 最大的变化,就是市委、市政府主要领导对于大气污染防治工作的亲力亲为,并且已经形成了制度和常态。

为把 退出 全国重污染城市前十工作落实到位,在已经出台的市委、市政府大气污染防治计划中,进一步明确了大气污染防治工作实施党政同责。市委书记、市长每周要听取一次大气污染防治专项汇报,每周一次带队检查,对每周由第三方公司巡查出的10个以上问题进行实地检查,对于检查出的问题,明确主管部门和治理时限,并由市委、市政府两个督查室每周通报整改情况。

市环保局局长张贵金介绍说,市委、市政府的重视,也将大气污染防治工作的压力传导到了区县和乡镇。各县(市)也都参照市级做法,由县委书记、县长带队,每周开展一次巡查,督办解决10个以上问题,检查情况要报市里备案。

通过党政同责,把大气污染防治压力向基层传导,在全市上下形成了万众一心、齐抓共管的局面。有效解决了大气污染防治工作中的诸多 顽疾 。

落实 实现治霾的精细化、精准化

在工作过程中,无论是严格党政同责、层层传导,还是抓住防治关键、突出重点管控,其根本都是找准问题根源,落实相关部门,用科技手段提高管理水平,实现治霾的精细化、精准化。

早在2013年,我市就开始针对大气污染防治工作进行 寻医求诊 ,聘请国内顶级专家组成专家咨询委员会,定期研究解决大气污染的突出问题。2014年,廊坊市又与中组部千人计划海创智库PM2.5特别防治小组签订了《廊坊市PM2.5防治战略合作框架协议》,并请特别防治小组组长兼首席专家甘中学博士担任廊坊市大气污染防治指挥部副总指挥。

目前,特别防治小组正在与我市合作建立空气质量实时管控平台,推广污染举报随身拍技术,对全市各类污染源进行实时分析、全过程监管。与此同时,利用超级计算机等技术,可提供1个月的空气质量预报及5天的精准污染变化趋势,为科学治污提供条件。

面对 退出前十 的工作目标,特别防治小组研判的结果是,除了能源结构、产业结构的转型升级之外,廊坊市的空气质量是可以通过提升城市的精细化管理进行改善的。

为进一步强化覆盖县(市、区)、乡(镇、街道办、园区)、村(委会)三级大气污染防治格化监管体系的建设,我市还明确了各级政府和各有关部门的具体职责,每个格确定一名格长和若干名格员,严格落实监管。

格化管理推动了环境监管关口前移、触角下延,实现了对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。

格化的管理,明确了监管,避免了之前推诿扯皮的现象。同时,也很好地弥补了环境监察能力不足的问题。 市环保局大气处处长刘炜表示。

除了按照属地管理原则推行格化管理,我市还明确了相关职能部门在落实大气污染防治工作方面的主体。

科研团队对于污染物的贡献率、来源有一个清晰的研判,但是对于政府部门的职责不是很清晰,在合作过程中双方取长补短,共同明确和完善了全市各级政府和相关职能部门的工作职责,取得了很好的效果。 张贵金表示。

由之前的自上而下,单纯地完成上级交办的任务,转变为根据工作需要制定具体的工作目标和措施上报市委、市政府,由更高层面统一负责工作的统筹调度,刘炜对自身工作的变化感触很深。

党政同责,专家引路,精细化管理。经过不懈努力,我市大气污染治理成效显现,空气质量与去年同期相比明显好转。根据7月27日环保部的通报显示,廊坊已经稳步退出空气质量相对较差的后10位城市。其中,市区达标天数为82天,达标率为45.3%,与去年同期相比增加14天,提高了7.7个百分点。

成绩是暂时的,治霾仍需努力。张贵金表示,今年下半年,市环保局将集中精力,攻坚克难,加快大气污染治理、强化污染减排、严格环境监管,彻底摘掉 全国十大重污染城市 的黑帽子,让蓝天白云永驻廊坊。

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